江西出台促進(jìn)工業經濟平穩(wěn)增長行動方案(an)

為貫徹落實黨(dang)中央、國務院關(guan)于促進工業經(jīng)濟平穩✂️增長的(de)決策部署，近日(ri)，省發改委、省工(gōng)信廳、省财政廳(ting)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼、省人社廳、省自(zi)然資源廳、省生(shēng)态環境廳、省交(jiao)通運輸廳、省商(shang)務廳、中🧑🏽‍🤝‍🧑🏻國人民(mín)銀行南昌中心(xin)支行、省稅務局(jú)、銀保監會江西(xī)監管局、省能源(yuan)🌈局聯合出台了(le)《江西省促進工(gōng)業經濟平穩增(zēng)長的行動方案(àn)》，通過多措并舉(ju)進一步穩定工(gōng)業經濟運行，推(tuī)動工業經濟高(gāo)質量發展。

一、行(háng)動目标

全省工(gōng)業經濟運行保(bao)持在合理區間(jiān)，發展質效保持(chi)在全國前列。2022年(nián)，全省制造業增(zeng)加值占GDP比重總(zǒng)體穩定🔞；規模以(yi)上工業增加值(zhí)增長8%以上，全國(guo)排位力争保持(chí)在“第一方陣”；工(gong)🈲業投資增長9%左(zuǒ)右；推動一批重(zhong)點産業規模實(shi)現🈲新突破；規模(mo)以上工業企業(ye)戶👨‍❤️‍👨數淨增1000家以(yǐ)上。

二、主要任務(wù)

（一）實施工業經(jing)濟循環暢通行(hang)動

1.保護産業鍊(liàn)完整通暢。貫徹(che)落實推動産業(yè)鍊鍊長制深入(rù)實施工作機制(zhi)，強化“鍊主”企業(ye)培育，加快構建(jiàn)産業鍊“鍊長”、産(chǎn)業聯盟“盟長”、金(jin)融服務團“團長(zhǎng)”、高等院校“校長(zhang)”等“一主四長”的(de)新型“鍊長制”工(gong)作模式。分産業(ye)鍊梳理細化痛(tòng)點、堵點、難點、斷(duan)點，舉辦産融對(duì)接、産技對接、供(gòng)需對接，推動産(chǎn)業鍊與創新鍊(liàn)、資金鍊、人才鍊(lian)、供應鍊無縫銜(xian)接。實施制造業(yè)基礎再造行動(dong)計劃（2022-2025）。統籌實施(shi)核心技術攻關(guān)、基礎成果轉化(huà)、重大裝備升級(jí)等行動，落實首(shou)台（套）、首批次、首(shou)版次應用保險(xiǎn)補償政策，突破(po)一批“卡脖子”技(ji)術。

2.保障能源安(an)全供應。充分發(fa)揮能源保供工(gōng)作調度協調機(ji)制，建立能源保(bǎo)供專班，強🌍化煤(mei)電油氣運調節(jie)，發揮煤炭煤電(dian)調控和兜底保(bǎo)障作用。加強抽(chōu)水蓄能等儲能(neng)調節能力建設(shè)，提高應急備用(yòng)和調峰能力，持(chí)續推進能源産(chǎn)供儲銷體系建(jian)設，提升能源儲(chǔ)備水平，加強地(dì)方💔成品油儲備(bèi)，制定全省電力(li)安全保障‼️方案(an)、年度有🥵序用電(dian)工作方案和天(tiān)然氣有序用氣(qì)方案、天然氣保(bǎo)供方案，保障重(zhong)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼點領域用能需(xu)求。對煤電和供(gòng)熱企業2021年四季(jì)度的應繳稅款(kuan)全部暫緩繳納(nà)，落實煤電企業(ye)相關稅費優惠(hui)政策。

3.保持工業(ye)原材料量價穩(wen)定。密切跟蹤大(da)宗原材料市場(chang)供需和價格變(bian)化，做好大宗原(yuán)😘材料套期保值(zhí)工作，增加銅、鋼(gāng)鐵、建材等大宗(zong)原🌍材料市場有(you)效供給，充分發(fa)揮國有企業保(bao)供穩價的✂️社會(hui)職責。加強能源(yuan)和大宗商品等(deng)價格行為監管(guan)，依法查處轉供(gòng)電環節價格違(wei)法行為。加強㊙️廢(fèi)鋼鐵、廢塑料、廢(fèi)紙等再生資源(yuán)綜合利用行業(yè)規範管理，培育(yù)🌂一批行業規範(fàn)企業。持續推進(jin)工業資源綜合(he)利用基地📞建設(she)，推進全省資源(yuán)綜合利用産業(ye)規模化、高值化(hua)發🌂展。落實好資(zi)源綜合利用增(zēng)值稅政策，推動(dòng)資源綜合利用(yong)行業持續健康(kang)發展。密⁉️切關注(zhù)12315平台有關舉報(bao)線🆚索和網絡媒(mei)體輿情，依法🈚查(cha)處散布虛假信(xìn)息、哄擡價格等(deng)價格違法行為(wéi)。

（二）實施工業項(xiang)目投資擴大行(háng)動

4.積極擴大工(gong)業有效投資。堅(jian)持“項目為王”，深(shēn)入實施工業領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，紮實推進集群(qún)式項目滿園擴(kuò)園行動，聚焦新(xin)興産業倍增發(fa)展、傳統産業轉(zhuǎn)型升級、産業基(ji)礎能力提升、創(chuàng)新成果産業化(hua)等關鍵領域重(zhong)大項目，通過省(shěng)級現有工業發(fā)展等相關專項(xiàng)資金給予支持(chi)，加大土地、用工(gōng)、融資、建材等要(yào)素保障力度，統(tǒng)籌做好謀劃、調(diào)度、服務，推動重(zhong)點工業項目早(zǎo)建設、早投産、早(zǎo)見效。組織省屬(shǔ)國有企業開展(zhǎn)投資質效提升(shēng)年活動，進一步(bu)加大工業項目(mù)投資力度。

5.加大(dà)傳統産業改造(zào)提升投資力度(dù)。深入實施傳統(tong)産業轉型升級(jí)行動，加快打造(zào)全國傳統産業(yè)轉型升級高地(di)。啟動新一輪技(jì)術改造行動，研(yán)究編制企業技(ji)術改造投資指(zhi)導目錄，建立省(shěng)級技改重點項(xiàng)目庫，加快新技(ji)術、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模(mó)式在傳統産業(yè)中的轉化應用(yòng)。組織專家開展(zhǎn)質量技術幫扶(fu)，幫助企業改進(jin)設計和制造技(ji)術，開展質量基(ji)礎設施“一站式(shì)”專項服務活動(dong)。推進“首席質量(liàng)官”能力提升工(gong)程，引導企業推(tuī)行“首席質量官(guan)”制度，督促企業(ye)落實質量主體(tǐ)責任。

6.推進數字(zì)經濟重點項目(mù)建設。深入推進(jìn)數字經濟做優(you)做強“一号發展(zhan)工程”，适度🈲超前(qián)🈚部署5G、工業互聯(lian)網、大數據等新(xin)型基礎設施,加(jia)✨快推🚶‍♀️進“雙千兆(zhào)”網絡㊙️協同發展(zhan)工程，新開通5G基(ji)站2.5萬個左右，建(jian)成20個🔴左右5G行🌏業(ye)虛拟🔴專網，推進(jìn)5G網絡實現🙇‍♀️鄉鄉(xiang)通，5G終端用戶力(li)争突破2000萬，培育(yù)3-5個5G融合應用創(chuàng)新中心和一批(pi)“5G+工業互聯網”融(rong)合應用先導區(qū)。推動VR科創城一(yī)期、贛鄱數據湖(hú)、智慧🔆冷鍊物流(liu)大數據等299個新(xīn)基建領域項目(mù)建設，2022年計劃完(wan)成投資537億元。

7.提(tí)高外資利用水(shui)平。宣傳貫徹《外(wai)商投資準入特(tè)别管理措施（負(fù)面清單）》，全面🌂實(shi)🔞施準入前國民(mín)待遇加負面清(qīng)單管理制度。鼓(gu)勵引導外資👅企(qǐ)業投向🌈先進制(zhi)造業等領域，積(jī)極推進外資項(xiàng)目建設，努力協(xié)調🔞解決外資項(xiang)目建設運營過(guo)程中遇到的融(róng)資、物流💛、用工、原(yuán)材♍料采購等方(fāng)面問題。精心舉(jǔ)辦2022世界VR産業大(da)會、“進博會走進(jin)江西”、2022年江西省(shěng)對🐪接粵港澳大(dà)灣區經貿合作(zuò)活🔴動、江西省與(yu)跨國公司（上海(hǎi)）合作交流會、德(de)資企業進江西(xī)活動、江西國際(ji)移動物聯網博(bó)覽會等重大經(jīng)貿活動，主動對(dui)接引進一👈批世(shi)界500強企業和知(zhī)名跨國㊙️公司投(tóu)資重大外🆚資項(xiàng)目。

（三）實施工業(ye)經濟拓展行動(dòng)

8.着力激發消費(fei)潛力。促進新能(neng)源汽車消費，加(jia)快充換電站建(jiàn)設，持續推🚶‍♀️進配(pèi)🧡電網建👈設改造(zào)，提升居民小區(qū)配電容量，大力(lì)✍️提升充電樁利(li)用率。支持🈚開展(zhan)新能源汽車、智(zhi)能家電、綠色建(jiàn)材下🍓鄉等行動(dong)。實施新型消費(fèi)高質量發展行(háng)動，深入推進“贛(gan)品網上行”，舉辦(ban)視頻直播電商(shang)💃🏻節，擴大5G+、虛拟現(xian)實、區塊鍊👈、機器(qì)人應用等新型(xíng)信息💯消費。推廣(guǎng)應用“贛出精品(pǐn)”100項以上，積極組(zǔ)織江❤️西自主品(pǐn)牌企業參加中(zhōng)國品牌日活動(dong)，聚焦品牌強化(huà)推廣、促進消費(fèi)。搭建産品供需(xū)對接平🚩台，分行(háng)業、分領域組織(zhī)💜開展供需産🚶業(yè)鍊對接，辦好中(zhōng)國（中部）工㊙️業博(bo)覽會、國際麻紡(fang)博覽會、江西國(guó)際銅産業博覽(lǎn)交易會、中國（贛(gan)州）家具博覽會(hui)等活動，大力開(kāi)展老🛀字号嘉年(nián)華活動，積極組(zǔ)織老字号企業(ye)參與省内外重(zhong)大展💘會活動，推(tuī)進老字号産品(pin)進超市、進商場(chǎng)，着力提升我省(sheng)老字号企業影(ying)響力和品牌知(zhi)名度。

9.開拓外貿(mào)穩健發展新路(lù)徑。加快培育外(wai)貿新業态新模(mo)式，實施“雙循環(huan)”市場開拓行動(dong)，保障外貿企業(yè)供應鍊穩定暢(chàng)通。支持企業建(jiàn)設海外倉，支持(chi)外貿企業投保(bǎo)短期出口信用(yòng)保險。加密九江(jiāng)港至上海“天天(tiān)班”，開行至歐美(mei)、開拓至東南亞(yà)及日韓國際貨(huò)運航班，穩定開(kāi)行鐵海聯運“天(tiān)天班”、贛歐班列(lie)精品線路，持續(xu)優化提升江西(xi)起運、通達全球(qiú)的國際物流大(da)通道。深入推進(jin)口岸“三同”試點(dian)，在全省範圍内(nei)組織“百場”口岸(àn)惠企政策宣講(jiang)會，不定期進園(yuán)區、進企業開展(zhǎn)服務，幫助企業(ye)掌握口岸惠企(qi)政策。引導各類(lèi)金融機構在依(yī)法合規、風險可(kě)控前提下，積極(jí)開展外貿金融(róng)服務，按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)外貿企業特别(bie)是中小微外貿(mao)企業的信貸支(zhi)持力度。

10.培育工(gōng)業發展新業态(tai)新模式。促進“03”專(zhuan)項轉移轉化,全(quan)面提升智能制(zhi)造水平，進一步(bù)提高供應鍊管(guan)理水平，加快供(gong)應鍊數字化智(zhi)能升級。推進企(qi)業信息化和工(gōng)業化融合度評(ping)價，分行業制定(ding)一批産業數字(zì)化轉型路線圖(tú)，推進企業上雲(yún)上平台，開展行(háng)業數字化轉型(xing)揭榜挂帥，培育(yù)一批典型應用(yòng)場景。加大VR應用(yòng)示範項目、創新(xin)創業優秀人才(cai)團隊獎勵力度(du)。持續開展先進(jìn)制造業和現代(dai)服務業融合發(fā)展試點，探索融(rong)合發展新路徑(jing)新模式。

（四）實施(shī)工業企業轉型(xíng)升級行動

11.培育(yu)壯大産業主體(ti)和載體。深入實(shí)施領航企業培(pei)育行動，有力有(you)序推動重點省(sheng)屬企業創新倍(bèi)增,支持培育一(yī)批百億企業。加(jiā)大“專精特新”中(zhong)小企業培育力(li)度，落實好“專精(jīng)特新”中小企業(ye)辦實事清單，對(duì)新認定的國家(jia)級專精特新“小(xiǎo)巨人”企業給予(yu)資金扶持，鼓勵(li)專精特新“小巨(jù)人”企業在江西(xī)聯合股權交易(yi)中心“專精特新(xīn)闆”挂牌展示。開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育行動(dong)，形成以科技型(xíng)中小企業為後(hou)備、高新技術企(qǐ)業為主體、獨角(jiǎo)獸（瞪羚）企業為(wei)龍頭的科技型(xíng)企業梯次培育(yù)體系。深入實施(shī)産業集群提能(neng)升級計劃、園區(qū)“兩型三化”提标(biao)提檔行動，強化(hua)産業集群綜合(hé)評價、星級管理(lǐ)，分類分層推動(dòng)省級産業集群(qún)做強做大。着力(lì)培育先進産業(yè)集群、優質企業(yè)集聚、高端要素(sù)集成的省級制(zhì)造業高質量發(fa)展試驗區，争創(chuàng)國家級先進制(zhi)造業集群。優化(hua)智慧園區雲平(ping)台，提升開發區(qu)智慧化、便捷化(huà)、高效化服務水(shui)平。

12.加快綠色低(dī)碳轉型發展。出(chū)台工業領域碳(tan)達峰“1+4”方案，有序(xu)推進工業領域(yu)和鋼鐵、建材、石(shí)化、有色金屬等(deng)4個重點行業碳(tàn)達峰。持續完善(shan)綠色項目庫建(jiàn)設，做大“碳中和(hé)”項目闆塊，加大(dà)項目對接力度(du)，推動産融合作(zuo)。強化污染天氣(qi)分級管控，實施(shī)差異化減排。對(duì)鋼鐵、有色、建材(cai)、石化等重點行(hang)業實施工業節(jie)能監察和節能(neng)診斷服務，深入(ru)挖掘節能潛力(lì)，推動企業實施(shī)節能技改升級(ji)。着力推動鋼鐵(tiě)企業加快工藝(yi)裝備、超低排放(fang)、節能降碳等改(gǎi)造，促進鋼鐵行(háng)業綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。開展變(biàn)壓器、電機能效(xiao)提升行動，推廣(guang)應用高效節能(néng)技術裝備。對于(yu)碳減排重點領(ling)域内有顯著碳(tan)減排效應的企(qǐ)業，鼓勵金融機(ji)構提供優惠利(li)率融資，推動碳(tàn)減排支持工具(ju)、支持煤炭清潔(jié)高效利用2000億專(zhuan)項再貸款在轄(xia)内精準落地。試(shì)行部分綠色金(jīn)融标準，開展金(jin)融機構環境信(xìn)息披露和碳核(hé)算試點工作。

13.增(zēng)強科技創新驅(qu)動力。深入實施(shi)創新平台能級(ji)提升行動，加快(kuai)中科院贛江創(chuàng)新研💰究院、中科(kē)院江西産業技(ji)術創新與育成(chéng)中心🤟等平台建(jian)👅設，争取國家中(zhong)藥産業中心、國(guó)家稀土技術創(chuang)新中心等平台(tai)落地。啟動省産(chan)業鍊科技創新(xin)聯合🌏體建設，推(tuī)廣引用“揭✏️榜挂(guà)帥”方式組織實(shi)施一批關鍵技(ji)術攻關項目。大(dà)力開展全社會(hui)研發投入攻堅(jian)行動，做好對基(jī)礎研究、優勢領(lǐng)域、優勢學科等(deng)經費保障工作(zuò)，将科技型中小(xiao)企業研發費用(yong)加🔅計扣除比例(li)由75%提高到100%。實施(shī)科技金融與成(cheng)果轉化提升行(háng)☁️動，加快構建“政(zheng)産學研用金”結(jie)合、上中下遊銜(xián)接、大中小微企(qǐ)業協📧同創新體(ti)系。啟動實施科(kē)技體制改革攻(gong)堅行動，不🔴斷提(tí)升科技創新體(ti)系化⁉️能力。

14.提高(gāo)産業質量水平(píng)。實施企業标準(zhǔn)“領跑者”制度，深(shen)入開展對标達(dá)标行動，鼓勵企(qi)業對标國際先(xian)進、國内領先的(de)高水平标準，助(zhù)力産業發展質(zhi)量穩步提高。深(shēn)入開展小微企(qi)業質量管理體(ti)系認證提升行(háng)動，提高企業質(zhi)量管理水平，推(tui)動小微企業高(gāo)質量發展。推進(jìn)國家鎢與稀土(tu)産業計量測試(shì)中心籌建，重點(diǎn)推動電子信息(xi)、現代家具、新材(cái)料等優勢産業(yè)籌建省級産業(ye)計量測試中心(xīn)。支持南昌、贛州(zhōu)等有條件的地(di)區加快推進檢(jian)驗檢測高技術(shù)服務業集聚區(qū)建設，形成檢驗(yàn)檢測認證公共(gong)服務平台。有序(xu)推進質量基礎(chu)設施“一站式”服(fú)務平台建設，完(wán)善建設布局和(he)服務模式，逐步(bu)擴大服務網絡(luò)覆蓋面。

（五）實施(shi)工業發展環境(jing)優化行動

15.減征(zhēng)中小微企業稅(shuì)費。按照國家規(guī)定延續實施2021年(nián)到期的支持小(xiǎo)微企業和💃🏻個體(ti)工商🔞戶減稅降(jiang)費政策，擴大“六(liù)稅兩費”減免🐇政(zhèng)策适用主體範(fan)圍㊙️至小😘型微利(li)企業和個體工(gong)商戶，将2021年四季(ji)度💯實施制造業(yè)中小微企業延(yán)緩繳納♊部分稅(shui)費政策延續實(shi)施6個月，對繳納(na)房地産稅、土地(di)使用稅确有困(kùn)難的納👈稅人，按(àn)照規定減免房(fáng)産稅、城鎮土地(dì)使用稅。中小微(wei)企🔴業2022年度内新(xīn)購置的單位價(jià)值500萬元以上設(shè)備❓器具，折舊🔞年(nian)限為3年的可選(xuǎn)擇一次性稅前(qian)扣除，折舊年限(xiàn)為4年、5年、10年的可(ke)減半扣除。繼續(xù)落實小規模納(na)稅人增值稅起(qi)征點提高到月(yue)銷售額15萬🔴元、小(xiǎo)微企業和個體(ti)工商戶年應納(na)稅所得額不超(chāo)過100萬元部🏃🏻‍♂️分在(zài)2020年優惠政策基(ji)礎🔞上再減半征(zheng)收所得稅等✉️政(zheng)策。

16.精簡政策享(xiang)受流程。2022年延續(xù)實施階段性降(jiàng)低失業、工傷保(bǎo)險費率政策，對(duì)不裁💜員、少裁員(yuan)的企業繼續實(shí)施普惠性失業(ye)保🧑🏾‍🤝‍🧑🏼險穩崗返還(hai)政策，2022年度中小(xiǎo)微企業返還比(bi)例提高至90%，大力(li)推廣通過數據(ju)比對精準發放(fang)的“免申即享”經(jing)辦新模🏃🏻式。搭建(jian)惠企政策兌現(xian)平台“惠企通”，推(tuī)動❄️惠企政策兌(duì)現“免申即享”“即(jí)申即享”“承諾兌(dui)現”。明确⭐全省申(shen)請城💛鎮🔆土地使(shi)用稅困🧡難減免(mian)稅的情形以及(jí)辦理流程、時限(xiàn)，提高困難減免(mian)稅辦理的确定(dìng)性。進一步精簡(jian)出口退稅涉稅(shui)資料報送、簡化(hua)退稅辦理流程(chéng)，推進電子化方(fang)式留存出口退(tuì)稅備案單證🚩，南(nan)昌、九江、贛州和(he)贛江新區退稅(shuì)業務平✊均辦結(jié)時❤️限提速至2-6.5個(gè)工作日，其他設(she)區市相應退稅(shui)業務平均辦結(jie)時限提速至6-8個(ge)工作日。

17.不斷提(ti)高企業開辦服(fú)務水平。建設“贛(gan)服通”5.0版，深化“贛(gàn)服通”前端受理(lǐ)、後端辦理“前店(diàn)後廠”政務服務(wu)新模式。開發網(wang)上公告服務功(gōng)能，在“全省企業(yè)登記網絡服務(wù)平台”上線“公告(gao)服務”欄目，為企(qǐ)業提供免費公(gōng)告服務。密切關(guan)注12315投訴舉報和(he)有關輿情，圍繞(rao)行業協會商會(hui)、中介機構等領(ling)域持續發力，不(bú)斷加大涉企收(shōu)費監管力度，推(tui)動涉企收費和(he)價格優惠政策(cè)落到實處。

18.大力(li)優化提升營商(shang)環境。深入推進(jìn)營商環境優化(hua)升級“一号改革(gé)工程”，聚焦企業(yè)開辦及注銷、不(bu)動産登記、納稅(shuì)等18個方面，開展(zhǎn)優化營商環境(jìng)對标提升行動(dong)，構建涉企營商(shang)環境問題快速(su)處理機制，創新(xīn)營商環境評價(jia)體系，推進營商(shang)環境創新試點(dian)。持續深化“放管(guan)服”改革，深入推(tuī)進“五型”政府建(jiàn)設，推進政府權(quán)責“清單化”，加快(kuài)實現政策“透明(ming)化”、服務“标準化(hua)”。實施市場準入(rù)“全國一張單”管(guan)理模式，深化“證(zheng)照分離”改革，全(quan)面推行“一網通(tōng)辦”“一照通辦”，大(dà)力推廣照後減(jian)證和簡化審批(pi)，持續精簡涉企(qǐ)經營許可。

（六）實(shí)施工業經濟政(zheng)策扶持行動

19.加(jia)大工業領域金(jin)融支持。引導銀(yin)行業金融機構(gou)主動策應數字(zì)經濟“一号發展(zhan)🈲工程💞”，支持工業(ye)領域數字賦能(néng)發展，加大制造(zào)業信貸投放，大(da)力發展訂單🐅、倉(cāng)單、快捷保理等(děng)供應鍊金融産(chǎn)品，提高制造業(yè)貸款比重，增加(jiā)😄制造業中長期(qī)貸款投放。力争(zheng)全♈年新增貸款(kuan)5500億元以上，直接(jie)融🏃🏻‍♂️資4000億元以上(shang)，新增上市公司(si)12家。從2022年起到2025年(nian)12月底，對符合條(tiáo)件的地👉方法人(rén)銀行發放的普(pu)惠小微貸款，按(an)照貸款餘額增(zeng)量的1%提供激勵(lì)資金，用好用足(zu)再✔️貸款再貼現(xiàn)等貨币⛱️政策工(gōng)具，加大普惠小(xiao)微信用貸款投(tou)放力度，力争2022年(nián)末，普惠❗小微貸(dai)款實現🌂“兩個高(gao)于”：即普惠小微(wei)餘額增速高于(yú)各項貸款增速(su)，普惠小微貸款(kuan)新增高于1000億元(yuan)。

20.推動企業融資(zi)成本穩中有降(jiang)。持續推動金融(rong)系統減費讓利(li)。繼續深化貸款(kuan)市場報價利率(lü)（LPR）改革，引導金融(róng)機構對戰略性(xìng)新興産業、高新(xīn)技術産業、裝備(bei)制造業等領域(yù)貸款實行FTP定價(jià)優惠。引導地方(fang)法人金融機構(gòu)積極運用央行(háng)資金發放優惠(hui)利率貸款，開展(zhan)“貸動小生意，服(fú)務大民生”金融(rong)支持個體工商(shang)戶發展專項行(háng)動，嚴格規範融(róng)資各環節收費(fei)和管理，推動融(rong)資成本穩中有(you)降。落實創業擔(dan)保貸款政策，适(shì)時啟動“探索創(chuàng)業擔保貸款市(shì)場信用擔保模(mo)式”改革任務試(shi)點，2022年增加安排(pai)擔保基金6000萬元(yuán)，新發放創業擔(dan)保貸款150億元。

21.保(bǎo)障重大項目土(tu)地供應。科學制(zhì)定土地供應計(ji)劃，合理安排産(chǎn)業用地供應🐪的(de)✂️總量、布😄局、時序(xu)和方式，保障納(nà)入規劃的重大(da)項目土地供應(yīng)，加強“标準地”指(zhǐ)标落實情況監(jian)管，鼓勵🔆采取長(zhang)期租賃、先租後(hòu)讓、租讓💯結合等(deng)方式供地。積極(ji)鼓勵城鎮低效(xiào)用✌️地再開發🔴，加(jiā)大低效用地企(qi)業、“僵屍企業”收(shōu)儲力度，以達到(dao)産業用地的可(ke)持續利用。支持(chi)不同💘産業用地(di)類型按程序合(hé)理轉換，完善土(tu)地用途🥵變更、整(zheng)合、置換等政策(ce)。發揮“畝均論英(ying)雄”評🙇‍♀️價引導作(zuo)用，依法✉️依規實(shi)施資源要素差(cha)别化供給政策(cè)。

22.加強節能環保(bao)政策指導。積極(ji)争取國家重大(da)項目能耗單列(liè)，落實好新增可(ke)💜再生能源電👨‍❤️‍👨力(lì)消費量不納入(rù)能源消費總量(liang)考核，原料用能(neng)不納入能🔆耗雙(shuāng)👣控考核政策。将(jiāng)節能、能效等作(zuo)為地方标準制(zhì)修訂重點領域(yu)，逐步完善能耗(hao)标準體系。優化(huà)考核🆚頻次，科學(xué)制定全省能耗(hào)雙控考核方案(àn)，分✂️類施策，切實(shi)保障優質重大(dà)項目用能需求(qiú)。對于符🎯合産業(ye)環保政策📧要求(qiu)的項目，納🛀🏻入環(huan)評審批和審查(cha)綠色通道，依法(fǎ)依規盡快予以(yǐ)辦理。

23.破解企業(yè)用工難題。支持(chí)中小企業積極(jí)引進高端領軍(jun1)人才，在子女入(rù)學、住房保障等(deng)方面提供扶持(chí)，鼓勵中小企業(ye)專業技術人才(cái)積極申報職稱(chēng)。開展大規模多(duo)層次培訓，突出(chū)數字技能、新職(zhi)業、急需緊缺職(zhi)業等培訓重點(diǎn)，提高勞動者适(shi)應企業轉型能(néng)力提升。2022年計劃(hua)開展政府補貼(tie)性培訓32萬人次(ci)（含創業培訓12萬(wàn)）。舉辦人力資源(yuan)服務供需對接(jie)系列活動，引導(dǎo)人力資源服務(wu)機構為工業企(qi)業提供專業化(hua)用工服務。組織(zhi)開展清理整頓(dun)人力資源市場(chang)秩序專項行動(dong)，嚴厲打擊侵害(hài)勞動者就業權(quán)益行為，規範用(yòng)工市場。

24.強化企(qi)業精準幫扶。發(fa)揮産業鍊問題(ti)收集辦理、省領(lǐng)導聯系挂點園(yuán)區、産業救濟部(bu)門協調、重點行(háng)業重點企業纾(shu)困解難幫扶專(zhuān)班、企業特派員(yuán)等幫扶機制作(zuo)用，加大企業幫(bāng)扶力度。

25.強化地(di)區考核激勵。對(duì)年度工業高質(zhì)量發展考核評(píng)價先進市縣，獎(jiang)勵用能等指标(biāo)🧡保障工業發展(zhǎn)。對成效顯著的(de)地區，在國務院(yuàn)重點督查激勵(li)措施等政策上(shàng)給予支持，統籌(chou)省級工業發展(zhan)專項資金予以(yǐ)激勵。